1 范圍

      GB/T 29428的本部分規(guī)定了地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍的行動(dòng)準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)救援、安全管理、保障與支持方面的基本要求。

      本部分適用于地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍的救援行動(dòng)，其他專業(yè)救援隊(duì)伍可參照使用。

2 規(guī)范性引用文件

      下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

      GB 13690-2009 化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示 通則

3 術(shù)語(yǔ)和定義

      下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

      救援行動(dòng) rescue operation

      救援隊(duì)接受命令后，實(shí)施行動(dòng)準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)救援和撤離的全過程。

3.2

      工作場(chǎng)地 working site

      開展搜索、營(yíng)救和醫(yī)療救援的區(qū)域。

3.3

      受困者 trapped person

      被壓埋在倒塌建（構(gòu)）筑物或限制在其他狹小空間中的人員。

3.4

      搜索 search

      采用人工、犬和儀器等方式尋找受困者的過程。

      注：改寫GB/T 23648-2009，定義2.6。

3.5

      營(yíng)救 rescue

      采用各種方法使受困者脫離險(xiǎn)境的過程。

      注：改寫GB/T 23648-2009，定義2.7。

3.6

      行動(dòng)基地 operation base

      救援隊(duì)在救援現(xiàn)場(chǎng)建立的指揮、休整、醫(yī)療、裝備存放和物資存放的場(chǎng)地。

3.7

      行動(dòng)計(jì)劃 operation plan

      在地震發(fā)生后，救援隊(duì)機(jī)動(dòng)到現(xiàn)場(chǎng)的過程中，根據(jù)災(zāi)區(qū)信息做出的人員、物資、路線等安排。

3.8

      轉(zhuǎn)場(chǎng) reassignment

      轉(zhuǎn)移行動(dòng)基地的過程。

3.9

      結(jié)構(gòu)評(píng)估 structure assessment

      對(duì)受損建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)危險(xiǎn)性進(jìn)行判斷的過程。

3.10

      搜救標(biāo)記 search and rescue mark

      在工作場(chǎng)地表示搜救行動(dòng)及其相關(guān)信息的簡(jiǎn)明文字、圖形或符號(hào)。

4 行動(dòng)準(zhǔn)備

4.1 救援隊(duì)在獲得震情信息后，應(yīng)設(shè)專人跟蹤災(zāi)情。

4.2 救援隊(duì)在接到出動(dòng)命令后，應(yīng)根據(jù)災(zāi)情完成下列行動(dòng)前準(zhǔn)備工作：

      a）確定組隊(duì)、裝備、物資配置方案；

      b）確認(rèn)隊(duì)員、搜救犬及裝備狀態(tài)；

      c）確定機(jī)動(dòng)方式和行動(dòng)路線；

      d) 確定運(yùn)輸工具的種類、數(shù)量及運(yùn)輸先后順序；

      e）為出隊(duì)人員辦理人身意外保險(xiǎn)。

4.3 救援隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，應(yīng)根據(jù)災(zāi)區(qū)的各種信息，編制并適時(shí)修改救援行動(dòng)計(jì)劃，主要包括：

      a）現(xiàn)場(chǎng)形勢(shì)評(píng)估；

      b）需求評(píng)估；

      c）一般情況應(yīng)對(duì)措施；

      d）意外情況處置措施。

5 現(xiàn)場(chǎng)救援

5.1 協(xié)調(diào)與溝通

5.1.1 救援隊(duì)抵達(dá)災(zāi)區(qū)后，應(yīng)向地方人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)報(bào)到，參照附錄A提交救援隊(duì)概況表。

5.1.2 救援隊(duì)?wèi)?yīng)接受地方人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的指揮。

5.1.3 救援隊(duì)?wèi)?yīng)設(shè)專人與地方人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。

5.1.4 救援隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)向地方人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告救援進(jìn)展。

5.1.5 救援隊(duì)可向地方人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)提出需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。

5.2 行動(dòng)基地

5.2.1 行動(dòng)基地的選址應(yīng)考慮交通、安全、基礎(chǔ)設(shè)施等條件。

5.2.2 行動(dòng)基地宜按指揮、生活、醫(yī)療、裝備、搜救犬、衛(wèi)生、洗消等功能分區(qū)，并設(shè)置明顯標(biāo)志。

5.2.3 遇有傳染性疫情時(shí)，應(yīng)在行動(dòng)基地設(shè)置隔離區(qū)和明顯標(biāo)志。

5.2.4 救援隊(duì)在轉(zhuǎn)場(chǎng)與撤離前應(yīng)及時(shí)拆除行動(dòng)基地設(shè)施，并對(duì)廢棄物進(jìn)行清理。

5.3 工作場(chǎng)地評(píng)估

5.3.1 救援隊(duì)進(jìn)入工作場(chǎng)地前，應(yīng)由相關(guān)技術(shù)人員對(duì)工作場(chǎng)地及其周邊環(huán)境的危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)估，主要內(nèi)容包括：

      a) 受損建（構(gòu)）筑物對(duì)施救的可能影響；

      b) 危險(xiǎn)品及危險(xiǎn)源；

      c) 崩塌、滑坡、泥石流、洪水、臺(tái)風(fēng)等潛在危險(xiǎn)因素。

5.3.2 救援隊(duì)進(jìn)入工作場(chǎng)地前，應(yīng)對(duì)建（構(gòu)）筑物進(jìn)行結(jié)構(gòu)評(píng)估，評(píng)估應(yīng)當(dāng)考慮以下內(nèi)容：

      a) 用途；

      b) 估計(jì)人數(shù)；

      c) 結(jié)構(gòu)類型、層數(shù)；

      d) 承重體系、基礎(chǔ)類型；

      e) 空間與通道分布；

      f) 倒塌類型及主要破壞部位；

      g) 二次倒塌風(fēng)險(xiǎn)；

      h) 施救可能對(duì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性產(chǎn)生的影響。

5.3.3 救援隊(duì)?wèi)?yīng)在工作場(chǎng)地評(píng)估結(jié)束后，參照附錄B填寫工作場(chǎng)地評(píng)估表，并繪制現(xiàn)場(chǎng)草圖。

5.3.4 救援隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)評(píng)估的結(jié)果，按附錄C確定工作場(chǎng)地的優(yōu)先等級(jí)。

5.4 搜索

5.4.1 搜索人員開展搜索行動(dòng)時(shí)，應(yīng)將人工搜索、犬搜索和儀器搜索等方式結(jié)合使用，順序宜為人工、犬和儀器搜索。

5.4.2 人工搜索一般先詢問知情者，了解相關(guān)信息，再利用看、聽、喊、敲等方法尋找受困者。

5.4.3 犬搜索應(yīng)采用多條犬進(jìn)行確認(rèn)。

5.4.4 儀器搜索應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境選擇聲波/振動(dòng)、光學(xué)、熱成像、電磁波等探測(cè)儀器。

5.4.5 搜索人員在確定受困者位置后應(yīng)立即報(bào)告隊(duì)長(zhǎng)，參見附錄D填寫搜索情況表，移交營(yíng)救組實(shí)施救援。

5.4.6 搜索人員對(duì)搜索過的工作場(chǎng)地應(yīng)按附錄E的方法做出標(biāo)記。

5.5 營(yíng)救

5.5.1 營(yíng)救人員開展?fàn)I救行動(dòng)前，宜根據(jù)工作場(chǎng)地的優(yōu)先等級(jí)制定營(yíng)救方案，主要包括：

      a) 接近受困者的通道和緊急撤離路線；

      b) 結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性評(píng)估和加固措施；

      c) 擬采用的營(yíng)救設(shè)備和技術(shù)方法；

      d) 醫(yī)療救援措施；

      e) 意外事件應(yīng)對(duì)措施。

5.5.2 營(yíng)救宜按工作場(chǎng)地的優(yōu)先等級(jí)進(jìn)行，等級(jí)相同的，宜按由易到難的順序開展?fàn)I救，也可視情況適當(dāng)調(diào)整順序。

5.5.3 營(yíng)救人員應(yīng)根據(jù)受困者的位置和狀態(tài)以及倒塌建（構(gòu)）筑物的特點(diǎn)，選用合適的方法和工具。

5.5.4 營(yíng)救人員應(yīng)記錄營(yíng)救過程，參照附錄F填寫營(yíng)救情況表，并繪制現(xiàn)場(chǎng)草圖。

5.5.5 營(yíng)救人員應(yīng)參照附錄G和附錄H分別填寫受困者救出信息表和遇難人員處置信息表。

5.5.6 營(yíng)救人員在完成營(yíng)救行動(dòng)后，應(yīng)按附錄E的方法繪制救援行動(dòng)標(biāo)記

5.5.7 營(yíng)救人員確認(rèn)救援環(huán)境會(huì)對(duì)救援隊(duì)員生命造成威脅時(shí)，應(yīng)暫停作業(yè)并采取相應(yīng)措施。

5.5.8 營(yíng)救人員在發(fā)現(xiàn)文物、文件、財(cái)物、武器后，應(yīng)記錄并移交有關(guān)部門。

5.6 醫(yī)療救援

5.6.1 醫(yī)療救援人員應(yīng)對(duì)受困者進(jìn)行安撫以及緊急醫(yī)療處置，指導(dǎo)和配合營(yíng)救人員將其安全救出。

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