1 范圍

      本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了雷電災(zāi)害的應(yīng)急處置管理、原則和要求。

      本標(biāo)準(zhǔn)適用于雷電災(zāi)害的應(yīng)急處置。

2 術(shù)語(yǔ)和定義

      下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

2.1

      雷電災(zāi)害 lightning disaster

      由雷電造成的人員傷亡、火災(zāi)、爆炸或電氣、電子系統(tǒng)等嚴(yán)重?fù)p毀，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和重大社會(huì)影響。

3 應(yīng)急處置管理

3.1 雷電災(zāi)害的應(yīng)急處置管理應(yīng)按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，建立健全雷電災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案。

3.2 地方各級(jí)人民政府應(yīng)負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

3.3 氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害的管理，協(xié)助同級(jí)人民政府做好雷電災(zāi)害的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

3.4 地方各級(jí)人民政府的其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)按各自職責(zé)做好雷電災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

3.5 雷電災(zāi)害發(fā)生單位承擔(dān)雷電災(zāi)害的主體責(zé)任，并按雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

4 應(yīng)急處置原則

4.1 雷電災(zāi)害應(yīng)急處置采取分級(jí)處置的原則。

4.2 雷電災(zāi)害發(fā)生單位應(yīng)啟動(dòng)雷電災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，組織自救，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)。

4.3 地方各級(jí)人民政府組織有關(guān)部門(mén)按各自職責(zé)開(kāi)展雷電災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

4.4 氣象主管機(jī)構(gòu)要協(xié)助同級(jí)人民政府按附錄A給出的雷電災(zāi)害等級(jí)進(jìn)行分級(jí)處置。具體分級(jí)規(guī)定如下：

      a) 特大和重大雷電災(zāi)害發(fā)生后，省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)同級(jí)人民政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)報(bào)上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)備案；

      b) 較大雷電災(zāi)害發(fā)生后，地（市）級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)同級(jí)人民政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)報(bào)上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)備案；

      c) 一般雷電災(zāi)害發(fā)生后，縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)同級(jí)人民政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)報(bào)上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

5 應(yīng)急處置要求

5.1 災(zāi)害上報(bào)

5.1.1 雷電災(zāi)害發(fā)生后，由當(dāng)事人、發(fā)現(xiàn)人或發(fā)生單位及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急管理機(jī)構(gòu)或氣象主管機(jī)構(gòu)。

5.1.2 上報(bào)雷電災(zāi)害應(yīng)真實(shí)、客觀，并簡(jiǎn)單描述雷電災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和受災(zāi)情況。

5.1.3 氣象主管機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)雷電災(zāi)害或接到災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向同級(jí)人民政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)送災(zāi)情信息，同時(shí)報(bào)上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。雷電災(zāi)害報(bào)告記錄表參見(jiàn)附錄B。

5.1.4 雷電災(zāi)害應(yīng)急處置有關(guān)部門(mén)應(yīng)將搜集到的最新資料、災(zāi)害的最新發(fā)展變化、處置進(jìn)程等信息及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)送，并對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。

5.1.5 對(duì)特大和重大雷電災(zāi)害或由雷電引起的特大次生災(zāi)害，應(yīng)在兩個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情并向有關(guān)部門(mén)報(bào)送。

5.2 處置程序

5.2.1 雷電災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)采取如下措施：

      a）應(yīng)采取有效措施控制災(zāi)情，并盡可能保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)或通過(guò)拍照、攝像等方式記錄下現(xiàn)場(chǎng)破壞之前的情況；

      b）有人員傷亡、火災(zāi)、爆炸時(shí)，應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)告消防、醫(yī)療等有關(guān)部門(mén)并開(kāi)展救援。對(duì)人員的急救方法參見(jiàn) GB／Z 33586。

5.2.2 雷電災(zāi)害發(fā)生后，所在單位應(yīng)采取如下措施：

      a) 所在單位接到報(bào)告后，應(yīng)立即采取措施控制災(zāi)情和開(kāi)展應(yīng)急救援，并盡可能保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)或通過(guò)拍照、攝像等方式記錄下現(xiàn)場(chǎng)破壞之前的情況。雷電災(zāi)害發(fā)生情況的記錄參見(jiàn)附錄B；

      b) 應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急管理機(jī)構(gòu)、氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。《雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范本》參見(jiàn)附錄C；

      c) 有人員傷亡、火災(zāi)、爆炸時(shí)，應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)告消防、醫(yī)療等有關(guān)部門(mén)，并組織搶救人員和財(cái)產(chǎn)。對(duì)人員的急救方法參見(jiàn)GB／Z 33586。

5.2.3 雷電災(zāi)害應(yīng)急處置流程參見(jiàn)附錄D。

5.3 處置措施

5.3.1 先期處置

5.3.1.1 雷電災(zāi)害發(fā)生后，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)人員根據(jù)氣象信息提出后續(xù)處置建議，并協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。

5.3.1.2 雷電災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)雷電災(zāi)害的不同等級(jí)及時(shí)組織有關(guān)人員成立雷電災(zāi)害應(yīng)急處置小組，趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。

5.3.1.3 有關(guān)部門(mén)應(yīng)了解掌握災(zāi)害情況，核實(shí)災(zāi)害上報(bào)信息，共同分析災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)狀況及趨勢(shì)。

5.3.2 現(xiàn)場(chǎng)處置

5.3.2.1 雷電災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配等工作。

5.3.2.2 現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型事故的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定。

5.3.2.3 因搶救人員、防止災(zāi)害擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡和物證。

5.3.2.4 雷電災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)處置規(guī)定如下：

      a) 特大和重大雷電災(zāi)害，由省級(jí)及省級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家成立雷電災(zāi)害應(yīng)急處置小組。雷電災(zāi)害應(yīng)急處置小組的設(shè)置及工作要求參見(jiàn)附錄E；

      b) 較大雷電災(zāi)害，由地（市）級(jí)及地（市）級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)參照上述應(yīng)急處置措施執(zhí)行，并報(bào)上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)；

      c) 一般雷電災(zāi)害，由縣級(jí)及縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)參照上述應(yīng)急處置措施執(zhí)行，并報(bào)上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。

5.3.3 后期處置

      現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情處置結(jié)束后，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織開(kāi)展雷電災(zāi)害調(diào)查和鑒定，進(jìn)行防雷安全隱患排查，并開(kāi)展雷電災(zāi)害防護(hù)知識(shí)科普教育。

5.4 應(yīng)急總結(jié)

      雷電災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將應(yīng)急處置的工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié)報(bào)送上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和同級(jí)人民政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。雷電災(zāi)害應(yīng)急處置工作總結(jié)樣本參見(jiàn)附錄F，技術(shù)總結(jié)樣本參見(jiàn)附錄G，參與災(zāi)害應(yīng)急處置的有關(guān)部門(mén)應(yīng)同時(shí)進(jìn)行總結(jié)。

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