1 范圍 

      本標準規定了石油行業陸上采氣單位創建安全生產標準化的具體要求。

      本標準適用于在中華人民共和國領域內從事陸上天然氣采氣作業的單位。

2 規范性引用文件

      下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改單）適用于本文件。

      GB 4053.1 固定式鋼梯及平臺安全要求 第1部分：鋼直梯

      GB 4053.2 固定式鋼梯及平臺安全要求 第2部分：鋼斜梯

      GB 4053.3 固定式鋼梯及平臺安全要求 第3部分：工業防護欄桿及鋼平臺

      GB/T 8196  機械安全防護裝置 固定式和活動式防護裝置設計與制造一般要求

      GB 15599 石油與石油設施雷電安全規范

      GB 50058 爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范

      GB 50183 石油天然氣工程設計防火規范

      GB 50251 輸氣管道工程設計規范

      GB 50423 油氣輸送管道穿越工程設計規范

      AQ 2037-2012 石油行業安全生產標準化 導則

      SY/T 0011 天然氣凈化廠設計規范

      SY 0031 石油工業用加熱爐安全規程

      SY/T 0612 高含硫化氫氣田地面集輸系統設計規范

      SY/T 5225 石油天然氣鉆井、開發、儲運防火防爆安全生產技術規程

      SY 5984 油（氣）田容器、管道和裝卸設施接地裝置安全檢查規范

      SY/T 5922 天然氣管道運行規范

      SY/T 6137 含硫化氫的油氣生產和天然氣處理裝置作業的推薦作法

      SY/T 6276 石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系

      SY/T 6277 含硫油氣田硫化氫監測與人身安全防護規定

      SY 6320 陸上油氣田油氣集輸安全規程

      SY 6355 石油天然氣生產專用安全標志

      SY 6503 石油天然氣工程可燃氣體檢測報警系統安全技術規范

      SY/T 6779 高含硫化氫氣田集氣站場安全規程

      SY/T 6780 高含硫化氫氣田集輸管道安全規程

3 術語和定義 

      下列術語和定義適用于本文件。

3.1

      采氣單位 gas recovery unit

      按照國家法律法規的規定取得安全生產許可證，從事陸上天然氣的采氣與集輸、凈化與處理等作業的組織。

3.2 

      基層單位 grass-roots unit

      能夠獨立完成天然氣的采氣與集輸、凈化與處理等作業的基層組織。

3.3 

      天然氣處理站場 natural gas processing station

      對天然氣進行脫硫、脫水、凝液回收、產品分餾、硫磺回收、尾氣處理等的處理站、脫硫站的總稱。

4 一般規定

4.1 采氣單位應遵照AQ2037-2012規定的核心要求開展安全生產標準化創建工作，并接受安全監管部門的監督管理。

4.2 在采氣單位進行安全生產標準化自評的基礎上，由安全監管部門確定的機構對其進行評審。

4.3 安全生產標準化得分應按照AQ2037-2012中4.4給出的方法進行計算，等級評定應符合AQ2037-2012中4.3的規定。

5 核心要求

5.1 領導責任和承諾

5.1.1 責任

      采氣單位主要負責人全面負責本單位的安全生產工作，職責是：

      ——建立、健全本單位的安全生產責任制；

      ——組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；

      ——保障本單位安全生產投入的有效實施；

      ——督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

      ——組織制定并實施本單位的應急預案；

      ——及時、如實報告生產安全事故。

5.1.2 承諾

      采氣單位主要負責人應有明確的、公開的HSE承諾。承諾的基本內容包括：

      ——遵守國家和所在地法律、法規及相關規定，尊重所在地風俗習慣；

      ——提供必要的人力、物力、財力資源；

      ——持續改進HSE管理體系。

5.1.3 安全文化建設

      采氣單位應開展安全文化建設，組織開展安全宣傳教育活動，引導全體員工的安全態度和安全行為，形成具有本單位特色的安全價值觀。

5.2 HSE方針

      應結合本單位生產實際，制定符合法律法規要求的HSE方針，并傳達到單位員工。

5.3 策劃

5.3.1 危害因素辨識、風險評估和風險控制

5.3.1.1 采氣單位應：

      a）每年組織1次全面的危害因素辨識活動，具體包括：

      1) 天然氣、硫化氫、二氧化碳、硫磺等介質； 

      2) 集輸管道、壓力容器、起重設備、機泵、供配電等設備設施；

      3) 站場的平面布置、消防、安全防護等；

      4) 壓縮、分離、脫水、脫硫、加熱等工藝流程；

      5) 雷電、暴風雨、暴雪、冰凍、洪水、泥石流等自然環境；

      6) 所有進入場所的人員、承包商、供應商等。

      b）對識別出的危害因素組織風險評估，確定出天然氣泄漏、火災爆炸、人身傷亡等不可接受的風險，進行分級管理。

      c）對不可接受的風險制定并采取控制措施。

5.3.1.2 采氣單位應每年至少組織1次全面的安全生產事故隱患排查，并登記建檔。

5.3.1.3 采氣單位根據風險識別與評價的結果，對集氣站、天然氣處理站場、集輸管道等關鍵裝置和要害部位，確定領導干部聯系點。領導干部定期到聯系點檢查并保存記錄。

5.3.1.4 采氣單位應按照重大危險源安全管理制度，對本單位的危險設施或場所進行重大危險源辨識與安全評估，制定重大危險源安全監控措施，對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規定備案。

5.3.2 法律法規和其他要求

      采氣單位應至少每年1次對現行的HSE法律法規、標準規范進行識別，列出所采用的法律法規、標準規范目錄，并定期更新與公布。

5.3.3 目標和指標

5.3.3.1 采氣單位應根據本單位安全生產的實際建立HSE目標，HSE目標內容應包括但不限于：無人身傷亡、無火災爆炸、無井噴失控、無環境污染等。

5.3.3.2 采氣單位應根據本單位安全生產的實際建立HSE年度指標，層層簽訂HSE責任書。

5.3.4 計劃與方案

5.3.4.1 采氣單位應根據制定的目標指標，制定年度HSE工作計劃或工作要點，內容包括但不限于：

      a）風險辨識、隱患治理、教育培訓、應急管理、安全檢查等重點工作；

      b）針對重點工作的組織保障措施和技術保障措施等。

5.3.4.2 采氣單位應針對排查確定的隱患，制定隱患治理方案，落實隱患整改措施、責任、資金、時限等，隱患沒有消除前應有風險控制措施。

5.4 組織機構、資源和文件

5.4.1 組織機構和職責

5.4.1.1 采氣單位應成立HSE委員會，基層單位成立HSE領導小組；

5.4.1.2 采氣單位應設置HSE管理部門，基層單位設立專（兼）職HSE管理監督崗位；

5.4.1.3 采氣單位應制定HSE責任制，明確各級領導、職能部門和崗位的HSE職責。 

5.4.2 HSE管理者代表

5.4.2.1 采氣單位主要負責人應在管理層中任命HSE管理者代表，分管安全生產工作；

5.4.2.2 HSE管理者代表應取得安全資格證書；

5.4.2.3 HSE管理者代表全面負責本單位HSE管理體系的運行與實施工作，及時向HSE委員會報告HSE管理體系的運行情況。

5.4.3 資源

5.4.3.1 采氣單位應配備以下人力資源：

      ——HSE管理部門配備專職HSE管理人員；

      ——基層單位應設專（兼）職HSE監督或HSE管理人員；

      ——高含硫氣田作業區應配備醫務人員。

5.4.3.2 采氣單位應提供以下物力資源：

      ——按規定配備個體防護和勞動保護用品，包括防靜電服、耳罩、安全帽等；

      ——配備所必需的安全設備設施及附件，包括接地裝置、人體靜電釋放裝置等；在可能含有硫化氫、可燃氣體的場所，基層單位應按要求配置硫化氫氣體、可燃氣體檢測報警儀等；

      ——按應急預案要求配備必要的應急物資，包括消防器材、正壓式呼吸器、應急藥箱等。

5.4.3.3 采氣單位應按有關規定提取和使用安全生產費用，建立臺賬并專款專用。

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